￭ 單仲偕對於設立《不收訊息名冊》表示歡迎。
【本報訊】本港商業活動頻繁，促銷手法層出不窮，用於推銷的「垃圾訊息」沖斥市場，浪費資源與空間之餘，亦令接收者為清理這些「垃极」而疲於奔命。有鑑於此，工商及科技局建議立例規管，訂名為《未經收信人許可而發出的電子訊息條例草案》，並已於本年 一月二十日 向市民發表諮詢文件。
諮詢文件建議規管商業性質的電子訊息，而豁免由專人致電客戶的直銷電話，讓正常及合法的促銷活動繼續進行。當局更建議設立的《不收訊息名冊》，任何電郵地址載於名冊內，其法定效力即等同已向所有電子促銷商提出要求，停止把任何商業電子訊息發送至該電郵地址。
成效備受質疑
資訊科技界立法會議員單仲偕，對於設立名冊表示歡迎，「本港在這方面的規管，已較其他國家落後，現時已經先後有三分二的歐盟國家、日本、澳洲及韓國立法監管，保障接收者的權利。」然而《不收訊息名冊》的有效性卻備受質疑。為保障言論及資訊自非商業性如政府及宗教團體等訊息將不受監管，但宗教團體的訊息偶有宣傳成份，如辦音樂會及唱片售賣等，要釐清訊息內容才可有效監管。
有些國家在實施條例後，成效卻不如預期，美國在執行同類法例後，反而出現了更多垃圾電郵。通訊科技急促發展，有意鑽法律漏洞的人，甚至會將訊息經過境外的通訊設備，再發回本港，如果法例只對境內收發的訊息有效力，他們將可輕易迴避法律責任，繼續進行干擾性的傳訊活動。單仲偕強調，「本港有超過九成宣傳郵件來自海外、台灣及中國內地，要有效阻止海外及內地人士濫發訊息，必需獲得當地的協助。香港為此要與當地政府配合，才能有效減少電子垃圾訊息。」
最高罰款十萬
單仲偕解釋《條例草案》是仿傚澳洲有關法例進行草擬，若海外發信人違反了有關法例，將會被遞送到香港進行受審。一旦成功立法，電訊管理局將成為執行機關，調查將按投訴進行。受影響的市民，可向法庭申請要求向違例的商業機構索償，申索時效為6年，最高可判罰港幣10萬元。如果繼續干犯，則每天罰款港幣1,000元。
編輯︰陳綺華、黃嘉偉
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