勞工處於二零零四年五月以試點形式推出「青年自僱支援計劃」，計劃合共取錄一千五百名學員，在三十六個涉及不同行業範疇的項目下接受訓練，目的為紓緩嚴重的青少年失業問題，計劃試驗一年後，政府以「青年失業率下降」為由不再撥款支持該計劃，一千五百名學員首當其衝成為計劃的試驗品。

　　其實有關青少年創業一議題並不新鮮，早在一九九六年聯合國會議上已將此議題放上談判桌上討論，一些已發展國家亦早已推行青年自僱創業，問題是，這個計劃是否真正能幫助香港青少年失業問題？

　　政府撥款三千萬推行為期一年的試驗計劃，教青少年如何去創業，學員會用不多於四個月時間去接受職業技能訓練和基本自僱技巧訓練，然後再用八個月時間作實習，發揮自僱的潛能，這裡首先是時間的問題，四個月理論課加八個月實習課就能令青少年學懂如何做老闆，那比寒窗苦讀十多年到大學畢業出來還是打工仔不好得多？計劃還列明參加者須是 18-24 歲中五至大學以下學歷的青年，即是那些會考完高不成低不就的青年人。當然，他們有的是創意和時間，加上家庭負擔不重，鼓勵他們創業原意是好的，但香港的生產和營商成本都偏高，這是不爭的事實，而年青人沒有的正正是資金和商業人際網絡，這一群學歷較低經驗較淺的年青人是否有足夠能力去洞悉市場走勢和制定經營策略實屬一個疑問。

　　此外，政府指出計劃中的三千萬撥款只會用作培訓用途，而不會直接向青年人提供創業資金，亦不鼓勵他們向銀行借貸，在這情況下，那這個所謂「自僱創業」的目的是甚麼，是否令青少年學習如何自僱然後再返回市場打工，還是只不過利用此計劃向公眾作一個交代，其後又為避免青少年因創業而導致借貸嚴重的罪名落在政府身上，一律不向他們提供任何金錢上的協助，安撫大眾之餘亦能自保。可是，創業的最終問題還是落在金錢二字，以三千萬去辦一個培訓課程，即使讓學員學得一身好武功，卻苦無用武之地，也是不實際的。

　　香港經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗早前在一個「青年自僱支援計劃」舉辦的跳蚤市場開幕禮上表示，學員由零四年九月中陸續開始進行自僱實習，短短四個月內成功賺取約一百三十萬港元的收入，一個對青少年來說非常壓場的數字，但以一千五百個學員來計算，每人不過賺取了八百多元，以三千萬撥款得到這個成果，其實成效可以更好。當然，年青人創業首要講的不是賺大錢，是講求過程，八百多元亦算是一個成就的肯定，是一個好開始。但既然是好開始，為何政府不將此計劃繼續全面推行讓更多的年青人受惠呢？雖然青年失業率下跌和自僱創業計劃有否直接關係無從確定，但政府以「青年失業率下跌」作為事情總結則肯定為這計劃扣上一個動人完滿的句號。

　　創業並不是一個理論課題，創業者自身需要的是市場經驗、應變能力，對外需要的是資金、配套和人際網絡，甚或牽涉法律、會計等問題，政府在推行此類計劃除了事前培訓實習外，創造有利的創業環境和跟進工作也是重要一環，例如提供免息貸款、定期面談、個案跟進等，因創業者真正面對的困難往往經營時才會出現，故此事後的全面支援工作才是整個計劃的命脈所在，政府亦應繼續和一些青年機構如香港青年協會等長期合作，以彌補這些機構資金不足的問題，互相協調，好好運用資源，相得益彰，令年青人成為最終得益者。